宋朝赈灾制度特点
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[One]、两宋时期白银作用
〖One〗、答:两宋是中国古代经济最繁荣的时期,白银在民间的流通也更为普及。不过白银主要还是和绢帛一起用于官府的大宗支付,比如军饷支出、官员薪水、赈灾等场合。
〖Two〗、官府发行一些规格不同的银锭,大的有五十两,25两,12两,7两,3两,主要用于大宗商品交易。
[Two]、我国古代社会保障制度的内容包括
〖One〗、中国古代社会保障体系的建立,是通过多种渠道,由多个投入主体来兴办的:
〖Two〗、一是政府行为,即政府给社会弱势群体的成员提供最低社会生活保障。
〖Three〗、二是分散在各个家族中的祭田、族田、婚田、义庄、义田、义塾、贡士庄等等,在“睦族敬宗”的旗号下,对族内成员在生养、学业、贫病和婚丧嫁娶等方面遭遇困难时加以救济。自北宋范仲淹创置义田以来,名目繁多的族内社会救济的保障方式实际上分解了许多社会成员的生存风险,在一定意义上说,缓解了封建社会后期的阶级矛盾。对其赞美不绝之辞,在方志、谱牒和文人散记中比比皆是。
〖Four〗、三是到明清时期,随着商品经济发展和商人的社会影响力不断扩大,商人开始自觉地加入到捐助社会慈善事业的队伍中,并在建立与完善我国古代社会保障体系中扮演了极为重要的角色。
〖Five〗、他们有的是通过以上三种渠道报效社会,有的则以业缘为纽带独立地开展慈善事业建设,其范围几乎包括当时社会保障水平所能够触及的每一个方面。
[Three]、中国古代最具制度性的救济组织
宋代作为商品经济空前发达的朝代,城市在发展的同时也产生了一系列的问题。例如贫民的生活,发生自然灾害等。赈灾和社会救济就尤为更加重要,统治者也高度重视,希望维护社会稳定。在宋代,赈灾救济还呈现出了制度化的特点。
宋代的赈灾制度快速发展,表现在多项法规对于赈灾救济的机构、还有具体环节作出了详细的规定。宋代对于赈灾有着专门性的赈灾救济机构常平司、司农寺等。他们在救灾上的作用基本相同,但是在职能上却各有不同。因为是一项十分繁琐的大工程,只靠单独一个部门是没有办法独立完成的。
司农寺是宋代早期负责把控常平仓、广惠仓等仓储机构的部门,当灾害发生的时候,司农寺就负责开仓赈灾,将各仓的粮食平价卖给老百姓或者直接分发给老百姓。神宗诏:“司农寺访州县,如有灾害,发常平仓赈济”。
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