唐朝设立的羁縻府州

大家好，感谢邀请，今天来为大家分享一下唐朝设立的羁縻府州的问题，以及和唐朝的羁縻州是怎么回事的一些困惑，大家要是还不太明白的话，也没有关系，因为下面将为大家分享，希望可以帮助到大家，解决大家的问题，下面就开始吧！

本文目录

1. 唐朝的羁縻州是怎么回事
2. 唐朝对西南的管辖设了什么政权
3. 唐代州府是怎么划分的

[One]、唐朝的羁縻州是怎么回事

〖One〗、羁字原义，为马络头；縻字原义为牛靷。羁縻，喻牵制联系之意，藉以形容天子与边疆四裔之关系，羁縻不绝。

〖Two〗、我国于边疆设羁縻州，开始于唐。盖因唐之先世，生活早已胡化，而唐高祖、唐太宗父子，俱胸襟豁达宽仁，对于过去中国的夷夏观念极为淡薄，对于边疆四裔，都爱之一如华夏，待以恩德。

〖Three〗、高祖武德初，临涂羌内附，置临涂等三县。牂牱首领谢龙羽内附，以其地置牂州，是为广设羁縻州之张本。太宗贞观三年（公元六二九），党项羌酋长细封步赖臣服，任之为轨州刺史。贞观四年，唐将李靖平东突厥，俘颉利可汗，以其地分置定襄都督府，领德州、执失川、苏农州、拔延州等四州；云中都督府，领舍利州、阿史那州、绰州、思壁川、白登州等五州。

〖Four〗、各以其首领为都督刺史。是为唐大量设羁縻州之开始。

〖Five〗、嗣后征服吐谷浑、党项、焉耆、龟兹、于阗等诸国，羁縻州续有增置。亦有不曾用兵，外族仰慕天可汗（唐太宗于贞观四年被四夷君长拥戴为天可汗）的威德，自动请愿内附的，唐亦从其愿望，分别置羁縻州。

〖Six〗、大致大者为都督府，小者为州（间有特小不称州而称县者），州属于都督府，都督府属于都护府，都护府属于边疆的道。例如在西域的诸羁縻州属于陇右道，在东北诸羁縻州属于河北道。都督府设都督，州设刺史，皆由当地首领充任，得以世袭，虽贡赋版籍不上户部，然声教所暨，皆边州都督、都护所领，着于令式。

〖Seven〗、历高宗至玄宗，羁縻州时有增置，计突厥、回纥、党项、吐谷浑，隶关内道的，有二十九府、九十州。突厥之别部及奚、契丹、靺鞨降胡、高丽，隶河北道的有〖Fourteen〗、府、四十六州。突厥、回纥、党项、吐谷浑之别部，及龟兹、于阗、焉耆、疏勒、河西内属诸胡、西域十六国，隶陇右道的，有五十一府、一百九十八州。

〖Eight〗、羌、蛮隶创南道的，有二百六十一州。蛮隶江南道的，有五十一州，隶岭南道的有九十三州。又有党项二〖Fourteen〗、州，其隶属不详。总计有府州八百五十六。

〖Nine〗、元代于边远之处，设宣抚、安抚等官，以抚辑诸蛮，是为土司，而羁縻州之名，不着于世。明代于湖广、川滇、贵州、甘肃等处，凡羌、番、苗、猺聚居之地，皆设土官，世掌之。

〖Ten〗、有土知府、土知州、土知县等文职，及指挥使司，与千户、百户等武职。皆许土人世袭，统谓之土官。清初，仍袭明制，及雍正四年（一七二六），清政府用云贵总督鄂尔泰之议，实行改土归流，废除世袭土官，改派流官。从此两湖土司，大致绝迹，但黔、桂一带苗、猺区内，仍有土官存在。

1〖One〗、羁縻州制度的创立及其设置的地区

1〖Two〗、隋唐两代，周边各族种类既多，分布地区亦广。各族情况不尽相同，其所设施，亦因时因地而有所差异。大抵以游牧为生涯的民族，皆随畜迁徙，居处靡常。有的虽有城郭庐舍，也往往未能经常居处，与以农耕为生涯的民族迥异。

1〖Three〗、这些以游牧为生涯的民族也曾分部落治理其疆土。如突厥就有别部，契丹分其国人为八部，靺鞨亦有数十部。由于没有固定的住处，因而难于备悉其中的具体区分。

1〖Four〗、唐时，这些从事游牧生涯的民族在内降之后，唐朝就按照内地久己通行的制度，在它们的疆土上设置州县，并设置都督府以统辖所设的州县。

1〖Five〗、当时在回(回)纥的土地上曾设置过六府七州，在党项的土地上曾设置过四州，都是具体的例证。这样设置的都督府和州县，一般都用本部落的人为都督、刺史、县令，这是和内地的州县不相同的，为了互相区别，这样的设置一般称为羁縻州。这是唐代特有的制度。

1〖Six〗、《新庸书?地理志》论羁縻州的设置，谓始于太宗平突厥之时。

1〖Seven〗、贞观四年(630)，颉利可汗破灭，唐因分其故地，左置定襄都督，右置云中都督，二府统之。可是在《地理志》中就有不同的记载。《地理志》中所载的以奚族土地所建的羁縻州中有鲜州和崇州，以契丹土地所建的羁縻州中有威州和慎州，皆谓在武德时就已经建立。并谓鲜州和崇州乃是由饶乐都督府析置的。

1〖Eight〗、而饶乐部督府始置于唐初，中间曾经废止过，至贞观二十二年(648)复置。如所言无讹，则羁縻州制度自唐初即已有之。核实而论，若追溯其渊源，还应上及隋时。唐戎州都督府(治所在今四川宜宾)所属的“诸蛮州”中，就有昆州、协州和曲州。这三州都是隋时所置，隋未乱离时废除，唐高祖武德元年(618)开南中复置。

1〖Nine〗、可能当时尚无此羁縻州的名称，故不为人听重视。

20、按照唐时的规定，羁縻州制度有都督府和州县的不同等级。都督府有领州的，也有不领州的。州也有领县和不领县的分别。这都是斟酌当地具体情形而有增损的。都督、刺史、县令不仅以其本部落人为之，而且皆可以世袭。

2〖One〗、举凡关内、河北、陇右、剑南、江南、岭南诸道皆有羁縻州。关内道的羁縻州是以突厥、回纥、党项、吐谷浑诸部设立的，分隶于单于、安北二都护府和夏州(治所在今陕西靖边北)、灵州(治所在今宁夏回族自治区灵武)、庆州(治所在今甘肃庆阳)、延州(治所在今陕西延安)四都督府。

2〖Two〗、河北道的羁縻州是以突厥的别部及奚、契丹、靺鞨、降胡、高丽诸部设立的，分隶于安东部护府和营(治所在今辽宁朝阳)、幽(治所在今北京)二州都督府，陇右道的羁縻州是以突厥、回纥、党项、吐谷浑的别部及龟兹、于阗、焉耆、疏勒、河西内属诸胡、西域吐火罗等十六国设立的，分隶于安西、北庭两都护府和凉(治所在今甘肃武威)、秦(治所在今甘肃天水)、临(治所在今甘肃临洮)、洮(治所在今甘肃临潭)四州都督府。

2〖Three〗、剑南道的羁縻州是以羌、蛮诸部设立的，分隶于松(治所在今四川松潘)、茂(治所在今四川茂汶羌族自治县)、嶲(治所在今四川西昌)、雅(治所在今四川雅安)、黎(治所在今四川汉源)、戎(治所在今四川宜宾)、姚(治所在今云南姚安)、泸(治所在今四川泸州)诸州都督府。

2〖Four〗、江南道的羁縻州是以蛮部设立的，皆隶于黔州(治所在今四川彭水)都督府。岭南道的羁縻州也是以蛮部设立的，分隶于安南部护府和桂(治所在今广西壮族自治区桂林)、邕(治听在今广西南宁)、峰(治所在今越南越池东南红河之南)三州都督府。

2〖Five〗、应该指出，这些羁縻州最初都是设立在周边各民族的疆上上。

2〖Six〗、如分回纥所置的瀚海、燕然、金徽、幽陵、龟林、卢山六府，即分别设于回纥、多览、仆骨、拔野古、同罗、思结诸部。可是到后来有很多的羁縻州竟然侨置在唐朝的版图中，贞观初年为突厥诸部所置的定襄和云中两都督府，后来就分别侨置于宁朔县和朔方郡。宁朔县在今陕西靖边县东，当时属于夏州，而朔方郡就是夏州。

2〖Seven〗、这仅是当时侨置羁縻州的一例，当时像这样的侨置实甚繁多，殆不胜枚举。这显示着唐代的力量己难以控制有关民族的疆土，至于西域吐火罗等十六国所置的羁縻州，则已随安西和北庭两都护府的失陷和陇右交通的阻塞，而无由闻问。当时未在吐蕃境内设置羁縻州。对于吐蕃的疆域及其间的区划，唐人亦鲜有记载，详情无由知悉。

[Two]、唐朝对西南的管辖设了什么政权

〖One〗、唐代在西南地区设置了都督府，在少数民族地区设置了羁縻州，建立了安南都护府和戎州、姚州，嶲州三个都督府，来保证西南边疆的安全。

〖Two〗、前期，在云南洱海一带生活着彝族和白族的祖先，其中最南边的南诏发展起来，建立政权。南诏首领皮罗阁在唐玄宗支持下统一六诏，被封为“云南王”。

〖Three〗、唐代的岭南道管辖广州、桂州、容州、邕州、交州等五个都督府，统称"岭南五管"。它们主要任务之一便是统摄岭南地区的蛮僚等少数民族。

[Three]、唐代州府是怎么划分的

〖One〗、唐代的行政区划分，基本为道-府，州-县三级划分，其中道主要为监察区，行政功能不完善，府县为唐代基本的行政区。

〖Two〗、唐朝沿袭隋朝的制度，依据政治功能，经济功能，户籍数量，军事作用等等标准，将州府级的行政单位划分为八等，县级行政单位划分为十等，依据具体情况对国家进行统筹而细化的管理，从而进一步加强对基层的掌控。

〖Three〗、唐的行政划分制度和依据是符合时代要求的，他的等级制度将官民的比例进一步合理化。政治中心行政区的重要性也凸显了出来，同时这些州县的等级并不是一成不变的，而会根据人口的变化，政治形式的变化而一再调整，从安史之乱前大部分的上等州县分布在黄河流域，到唐中晚期江南地区上等州县的增多，这都直观体现了南方人口和经济实力的增长。

〖Four〗、府是唐玄宗时期创立的行政单位，也是全国政治意义最重大的州，是唐王朝政治架构的中心区域。基本集中在北方，表明了这个时期的王朝北方压倒南方的政治地位。从开元元年到开元十一年设置的三府，分别为雍州改设的京兆府，洛州改设的河南府，以及并州改设的太原府。

〖Five〗、这些地域是唐朝的上都长安，东都洛阳和龙兴之地太原的辖区，是唐最重要的核心区域，也是人口众多，经济最发达的区域。特别指出的是山西的蒲州也曾经于开元八年设置了河中府，可第二年就撤销了该府的设置，依然称蒲州。

〖Six〗、安史之乱后，唐王朝府的设置从玄宗时期的三处增加到了八处，其中由于皇帝暂时居住或者登基而上调的有，唐肃宗在陕西凤翔升岐州为凤翔府，由于玄宗避难躲到成都，升益州为成都府，泾原兵变后，德宗出逃到梁州，升梁州为兴元府，加上蒲州的河中府的复设，以及江南人口暴增的江陵府。

〖Seven〗、府的变化表明了政治依然是行政区划分最重要的考量，北方无可争议的在这个时期是中国的政治中心，然而南方由于较少战乱的伤害，人口激增，第一次挤进了府的高级州行政圈。

〖Eight〗、辅州在安史之乱前为四处，他们是仅次于府的州级行政单位，唐朝的辅州主要指的是京兆府的两翼地区，即拱卫长安的地域。

〖Nine〗、雄州则主要是护卫东都洛阳的区域，重要性仅次于辅州。唐初的四辅州和六雄州，是唐朝首都圈的外环区域，他们大都与长安，洛阳距离较近，其中唯一的特殊是雄州中的魏州，它位于太行山以东，是山东地区人口，地域最显要的地域，魏州跻身雄州之列，表示河北的政治地位在全国范围内的上升，而这个方向人口和经济的增长是安史之乱叛逆方的重要基础。

〖Ten〗、望州是洛阳雄州外的第二圈城市，是洛阳周边重要性稍次的区域，初唐的十处望州，七处在河南区域，相州，卫州，洛州则位于河北，与魏州一起成为唐在太行以东维系统治的重要支撑点。安史之乱后，雄州升为十个地区，除了环首都保卫作用外，苏州成为雄州代表了江南地区地位的上升，和荆州的江陵府一样，苏州人口的大量增加，是他升为雄州的重要原因。

1〖One〗、唐后期的望州也增加到了二十处，其中江南增加了五处，也就是襄州，宜州，常州，润州，越州，从现在来看，这也是新中国人口稠密，土地肥沃之地，江南的政治地位全方位的提升，在上州的比例勉强达到了四分之一的水平。

1〖Two〗、唐朝初期的紧州，虽然号称十处，有据可查的只有河南叶县的仙州，紧州的定义是治安情况严峻，有盗匪之患的州县。

1〖Three〗、紧州就是唐朝犯罪率比较高的州府。安史之乱后紧州的定义进一步变化，由于节度使的泛滥，王朝的威胁主要来自内部，紧州的定义改变为军事方面具有特殊重要性的府州。唐后期实在的设置了十处紧州，其中三处在对抗吐蕃的前线，比如灵州和宁州，其余大部分则分布在南方新兴的区域。

1〖Four〗、上中下州和前面的府州不同的是，主要依靠人口数量的多寡来划分。以四万，三万，两万户做为定级的依据，唐中后期高级州的增加和上中下州的减少表明了人口增长的总体趋势。特别是拥有二十二个上州的江南道鹤立鸡群，表明了人口南迁成果初步显现出来，经济中心有南移的趋势。

1〖Five〗、二．从唐代县一级行政单位等级划分看划分因素

1〖Six〗、唐的县级行政单位，划分的原则和州府基本相似，政治地位是主要的考量依据，相当于大城市区一级单位的赤县，初唐只有奉先县一处，他主要是作为陵墓管理的原因而高人一等。唐后期随着皇帝陵墓的增多，赤县增加到了七处，礼泉县，云阳县，富平县，三原县由于大量陵墓的存在，成为了县中等级比较高的赤县。

1〖Seven〗、畿县在唐初期有八十二处，就是三府周边的区域，也是人口相对稠密的中心政治带，后期随着增加了五府，畿县的单位也大量的增加望县摒弃了政治方面的因素，以地力的肥沃和人口的多寡来划分，唐朝前期全国八十五个望县，北方占据了百分之七十五，表明了经济上的统治地位。

1〖Eight〗、同样以安史之乱为界限，江南道的望县数量在唐中后期大量增加，河北道也有少量提升，表示河北，山东地区人口凋零的情况在逐步的好转。

1〖Nine〗、唐前期号称有一百十一处紧县，后期也有少量增加，同时上中下县完全按照人口数量来划分，划分标准在开元和武德年间略有不同，基本以5000户，2000户，1000户为基准线。唐中后期上县数量变化不大，中县则大量增长，并且主要集中在江南和河北，河南地区，表明唐的经济中心已经东移，关中地区日渐凋零。

20、这也是宋以河南河北为政治中心，江南为经济中心的萌芽，从汉代开始陕西，山西一线卓越的地位被慢慢的削弱。

2〖One〗、与偏重于政治，经济的州县划分不同，有军事行省性质的都督府和有军事垦荒特点的都护府，更偏重军事方面的功用。

2〖Two〗、曹魏的州郡兵和都督节制，威慑地方的行政模式，传延到了唐代，唐初争夺天下的时候，都督和行军总管是唐朝基本的军事模式。等到天下平定的时候，这些都督府的一把手主要由宗亲贵族兼任，为了避嫌，他更倾向于成为了虚职，具体权力由品阶较低的都督府长史控制，权力慢慢的减弱，到了后期，被节度使所取代。

2〖Three〗、都护府则是唐对外征战的政治，军事单位，著名的六大都护府是中华民族对西域管控的行政工具，他是边疆地区独特的行政单位“抚慰诸藩，缉宁外寇。”唐前期恩威并施的对外政策和都护府的设立是成功的民族政策的基础。

2〖Four〗、在民族问题上，唐朝是开放而睿智的，很多由于地理和历史的原因难以直接管理的，少数民族人口众多的区域，唐朝都设置了最早民族自治的羁縻州。

2〖Five〗、唐朝的羁縻州县一度达到了八百多个。他成为了都护府的基层单位，大量的少数民族首领成为了这些州县的行政长官，财政的独立和对民俗的尊重，使这些少数民族愿意接受汉族的文化，在边疆的战斗中支持唐王朝的扩张。

2〖Six〗、这种弹性的怀柔政策使唐在生死存亡斗争的时候，得到了少数民族武装力量的支持，李克用的沙陀族骑兵和回鹘人大量的介入了晚唐的政治生活，成为了独特的风景。

好了，文章到这里就结束啦，如果本次分享的唐朝设立的羁縻府州和唐朝的羁縻州是怎么回事问题对您有所帮助，还望关注下本站哦！

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