宋朝官职互相制衡

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本文目录

1. 北宋三冗两积什么意思
2. 宋代中枢权力制衡机制的特点
3. 元朝行省制分权与制衡原则的体现，高一谢谢

[One]、北宋三冗两积什么意思

〖One〗、冗官是指官僚队伍人数日渐增长、严重超编。自宋真宗以来，北宋的官僚人数出现了异常的增长速度。从真宗时期到仁宗中叶，官僚数目由9000增长到17,000，英宗时期又增长到24,000，数量可谓严重超编。

〖Two〗、之所以出现这种现象，是因为官僚机构设置职能交叉，而且常常因为各种事情增添职务。北宋皇帝为了避免某一官员权力过大，常常会在单一事务上设置多个官员，以此相互制约，但这又反过来导致官员过多。

〖Three〗、冗兵则是指军队数量恶性膨胀。宋初禁军不过20万，真宗时涨了一倍，已达40万，而仁宗时更达到了80万，故林冲有八十万禁军枪棒教头一称。

〖Four〗、出现这种情况的原因是宋朝养兵政策的不当。送出朝廷为了避免动乱，便大规模实行募兵制，以此使兵、民相互绝缘。每次遇到灾荒，朝廷都会将大量灾民送到禁军队伍之中，并终身由朝廷发放工资。

〖Five〗、我们可以说，宋朝将募兵制当成保证社会稳定程度的一种方式。这么做虽然可以保证灾年不爆发动乱，但却因此导致军费直线上升，成为财政支出的大宗。

〖Six〗、最后一个致命弱点则是冗费。冗费是冗官和冗兵的结果，要养活越扩越大的官僚团队和禁军，自然需要越来越多的钱。

〖Seven〗、三冗"导致了"两积"。

〖Eight〗、"三冗"与"两积"指冗官、冗兵、冗费，以及由此带来的积贫积弱，是构成北宋中期社会危机的重要因素之一。

〖Nine〗、为加强君主专制中央集权，北宋政府采用增加办事环节、增加官位的方法以图权力制衡。这样的结果是地方上十羊九牧，增大了国家行政成本。人增加了，费用也就增加了。并且唐代府兵制在宋代不再实行，改为招募。这样扩充了兵源，但也相应增加了成本。这也就造成了贫弱。

[Two]、宋代中枢权力制衡机制的特点

宋两朝中枢权力体系的基本特点是宰相权力分割，加强皇权，采用三省六部制。

〖One〗、将封建官僚机构形成完整严密的体系，提高行政效率，加强中央朝廷的统治力量。

〖Two〗、将宰相的权力一分为三，三省长官的品级又较低，从而削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的设立，三分相权，有利解决皇权与相权的矛盾，加强了皇权；同时扩大了议政人员的名额，收到了集思广益的效果。

〖Three〗、各部职责分工明确，利于皇帝的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，充分发挥朝廷的国家机构效能。

[Three]、元朝行省制分权与制衡原则的体现，高一谢谢

行省制源于魏晋时期的机构，当时为了使得权力的合理分配和地域上的管理得当，有人想出了这个行省制度的中的创举，而在这时，地域上的制度改革也确实刻不容缓。从整个时期来看，元朝的行省制度也是元朝社会发展的一个产物。

权力的制衡关键之所在：构成了一个“互相牵制、分权制衡”局面

行省内部实行官员与中央的制度，促成互相牵制、分权制衡的形式。正如赵天麟所说："今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权，可谓于审力之形矣"。与元代其它官府相似，行省也实行着粮食和地方财政分开的方式保持着稳定的制衡关系。对于民生来说，也是非常合理的，自不必招致祸乱。古代统治者为此也是深思过的，为使制度顺利进行并且能够长期维持下去。

史称：行省所掌重要政务，"事从公议"，而且常有"大事集议，众论不齐"及某些与议官员"尝有违言"等情况。另外，行省众多官员中，很多是蒙古人及其他人交替管理者，也就是说，行省机构的总体权力较大，但由于地方各路官员的分权力的分散，处理各项事务，所以又是有所分工，互相配合、互相牵制的。我认为这一制度给予元朝统治者一个更好的工具去管理地方权力，有效地防止权力的失衡。

在13世纪后期，元朝逐步统一全国，建立了一个疆域空前辽阔的大帝国。当时，由于疆域面积很大，关键所在就是如何管理各个地区。在原来的南宋统治权，路制度已经崩溃，几乎出现了一个路只管理一个府的尴尬情况。在元代统治管理之下，各地域之间合理配合，相互合作。地域上的路已经不再是最开始的基本意义了，它开始需要更多的改造，元朝开始考虑推行一种全新的区划制度。这也是行省制度孕育的一个契机。而作为当时的行政人员，忽必烈也做出了很多的举措。

忽必烈年轻气盛之时干了如此壮举，可谓一代英雄。行省制度带来的巨大好处自不必说，更何况它的延续价值，更为世人惊叹。为寻得如此兢兢业业之人，继续这一制度的辉煌，各地也都激烈展开整治运动，与我国实际国情也遥相呼应。在管理郡县方面，有方人士多者来助，各自出着主意，为使这个疆域的管理更加合理。但或许在实践的过程当中，困难大于成功，但他们坚信，这个重大方案一定能够有所进步有所成果。

元朝版图广阔，政治军事统治的需要，吸收宋朝地方无权的教训。命运有时候就是如此相似，又是这样那样的连接在一起的。那么元朝的行省制度有什么特点呢？它代表了行省的双重性，既是中央的外派机构，又是地方的比较高行政机构。其次呢，它内有种族统治色彩，是中央控制与地方分权之间的结合。最后是使全国事务都合理有序地进行着。地形地势的原因导致行省制度的产生也不为过，中国历代以来便是这样，权力的分配是极其重要的。

行省区划上坐实犬牙交错和以北制南的局面。秦汉以来，地区的划分大部分都是按照行省制度相关措施来的。这就是自古以来区域性管理中"山河形便"惯例的体现。

作用之表现的方面是二元化：中央控制与地方分权相结合

元朝行省最初就只是一个朝廷外派的机构，在后来的演变过程中，就以地方的行政机构而存在的。后来在忽必烈在位期间，这种形式感就越加强烈，慢慢演化成控制地方的一个工具。但即使中央的权力很大，却也有意无意地受到地方的部分压制，使得权力不会无限扩张。

行省制度本身就是一个好的创举，在后人眼里可能显得微不足道，却在当时惊艳了好几个世纪，给当时的他们带去无数欣慰和成就。在为数不多的胜利之中，它显得格外耀眼。在这一制度面前，权力显然是可控的。各大官僚集团也不敢有所觊觎，对于中央来说，这也相应地减轻了彼此的负担。国家制度改革方面，确实为时代做出了巨大的奉献，这一点大家都有目共睹的。行省虽然“军国重事，无不领之”，但在实践的过程中却是以另一种方式存在。

故“有诸侯之镇，而无诸侯之权”（《历代名臣奏议》卷二七三“理财”门引赵天麟奏议）。

元行省制的历史价值是巨大的，它创立了一种新体制，它以中央控制为主，地方分权为辅的主要管理程序，在国家上下相互进行着。这种体制也被实践证明是成功的，行省制引起了1〖Three〗、14世纪中央与地方之间结构的变化，具有借鉴意义，对后代影响至深。

元朝在当时作为疆域比较辽阔的一个地方，各种文化经济也在此兴起，其中比较有名的便是织棉技术，就是黄道婆发明的。还有元曲也比较有名。

行省内部的权力制衡有利于中央控制。同时中央在行省也构制了监察行省、防范其擅权坐大的特殊机制。行省制是一个重要的现代遗产，它给予我们很多借鉴和学习之处。正是有了这个制度，蒙古国也发生了有意义的管理上的变化。在经济上，便利地方向中央纳税，也有利于中央和地方之间的信息互通。元朝的行省制度便利了对地方的管理，加强了中央对地方的控制；巩固了多民族国家的统一，也促进了经济文化之间的交流；它是地方行政制度的变革，是省制的开端。有了这一制度，元朝的社会面貌也更加完善了。在文化贸易方面，也有很大进步。这一制度的实现，具有划时代的意义。

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